【文 党委宣传部】随着信息技术的持续迭代，面对百年未有之大变局，网络空间已成为现代化治理和大国话语权博弈的重要场域。党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。2024年出台的《中国共产党党员网络行为规定》，为规范党员网络行为，引导党员在网络中发挥先锋模范作用、走好网上群众路线提供了重要指南和基本遵循。我们要加强教育培训、壮大主流舆论、完善机制体制、夯实组织基础，切实进一步引导党员在网络空间中有效发挥作用。

完善全周期党员网络素养教育体系，全面提升党员网络素养。在入门阶段夯实党员的网络素养基础，重点放在网络基础知识和网络法律法规的普及上，确保党员能掌握基本的网络操作技能、了解网络行为的法律边界。在成长阶段提升党员的网络操作技能，特别是网络安全防护、数据保护和网络舆情分析等领域，使党员能够在网络环境中实现自我保护。在成熟阶段培养党员的网络领导能力，教育内容应转向培养其在网络空间中的领导能力，鼓励党员成为网络文明建设的引领者。在可持续发展阶段建立网络素养教育的长效机制，将网络素养作为党员年度考核、职务职级晋升、职称评审等的重要参考指标，确保党员可持续地提升网络素养，不断适应网络环境的变化。

健全党员网络舆论宣传引导机制，引导党员牢牢掌握网络意识形态工作主导权。加强党员网络舆论宣传引导的队伍建设，建立由具备良好政治素质和专业能力的党员组成的专业网络舆情监测队伍，尤其充分用好高校大学生党员这支预备军。建立党员网络舆论管理工作规范，明确细化党员在网络舆论引导中的职责、任务和行为准则，并加强对技术手段的监管和规范。强化网络舆论正向宣传引导，推进党务政务在网络空间上的公开度和透明度，组织党员在网络上积极发声，积极参与网络评论、网络问答、网络政务服务等活动。健全网络舆情预警和应急联动机制，建立重大事项负面舆情风险评估机制和多部门应急联动机制。构建传播生态圈抢占社交舆论主阵地，推动党员干部深度融入社交平台，广泛建立与群众的直接联系，重点打造党员网络大V矩阵。

构建全方位党员网络行为监督管理机制，提升党员网络言行的规范性。加强党员政治思想建设，加强党员网络道德建设，筑牢党员理想信念根基，构建党员先锋模范作用在网络空间的规范体系。建立完善各类网络平台管理办法，完善各行业领域党的网络监督管理规章制度，各级党组织承担党员网络行为管理工作主体责任。借助大数据、人工智能等现代信息技术手段，对党员网络行为进行智能分析和预警，提升监管效能。加强网信、公安、大数据等相关部门的协作配合、信息共享，把党员涉网违规违纪违法行为作为日常监督、审查调查、巡视巡察、行政执法的重要内容，形成监督合力、织密监督网络。健全“明责、履责、尽责、追责”闭环责任体系，明晰并完善党组织、党员在网络空间发挥作用的“责任清单”“年度任务清单”“党员网络言行负面清单”体系，形成尽责受保护、失责必追究工作导向。

深化网络党建工作发挥党组织作用，为增强党员网络发声夯实组织基础。以互联网行业党委统筹互联网行业党建工作，通过推进党的组织覆盖、建立党建联络员等制度，实现互联网行业的自律。要构建依法保护党员网络合法权益机制，由所在党组织和相关部门依法维护党员合法权益，构建党员在网络空间发挥作用的过程中的言行容错机制，为党员发声“撑腰鼓劲”。完善线上线下“双网格”联动化解风险机制，包括完善线上线下协同的风险感知化解体系，覆盖广泛的“双网格”工作体系，便捷高效的服务群众工作体系，推动基层风险感知化解更加有力，助力基层网络治理提质增效，服务基层群众更加精准、灵活、迅捷。